张俊：持续整治形式主义为基层减负
今年以来，整治形式主义，为基层减负，成为从中央到地方重点关注工作。新修订的《中国共产党纪律处分条例》在工作纪律中增加了随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定。1月29日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。我市也召开常委会、专项工作机制会议。近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题，彰显了整治形式主义持续发力、为基层减负动真碰硬的鲜明导向。
习近平总书记强调：“树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。”今年以来，我市认真贯彻落实上级关于整治形式主义为基层减负的工作要求，着力精简文件会议，明晰基层权责事项，规范督查检查考核，推动基层减负工作走深走实。同时也要看到，形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，必须在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒为基层减负，让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众。
减负的难点在于持续整治形式主义。基层负担过重，背后往往都有形式主义和官僚主义作祟。这些长期积累的顽疾，导致不少工作处于“挂空挡、空耗油”的状态，削弱干部执行力，影响政策落地，基层干部群众不胜其“繁”。特别要从领导机关、领导干部抓起，各级党委（党组）和领导干部必须坚持以身作则、带头做好表率，树立正确的政绩观，主动担负防治形式主义主体责任，在正确领会上级精神和充分尊重群众意愿的前提下，结合本地本部门实际，创造性地抓好各项决策部署的贯彻落实，坚决防止用形式主义的做法来解决形式主义问题。
减负的关键在于理顺基层治理机制。对于基层工作，许多时候是“上面千条线，下面一根针”，有时甚至是“上面千把锤，下面一颗钉”。从管理体制看，一些领域条块不清、权责不明，条上发号施令，把落实的任务抛给块上，基层忙得找不到北，还受“夹板气”。破除形式主义顽症，需要厘清责任清单，确保权责对等，避免将责任状、一票否决等一股脑砸向基层。要推行以暗访为主、明察为辅的督查工作机制，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。
减负的根本在于强化结果导向。工作是否脱离群众、政策执行是否到位，必须听取群众的建议和评价。要强化结果导向，看基层减负工作有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，树立崇尚实干、尊重实绩的考核导向，引导干部把更多精力用在做实事上，为基层减负才能赢得基层认可、收获群众点赞。
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